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1、國(guó)家發(fā)改委：加快建設(shè)廢舊物資循環(huán)利用體系 

國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司司長(zhǎng)劉德春主持召開(kāi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作部際聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，會(huì)議要求，下一步，各成員單位要以碳達(dá)峰碳中和工作為總牽引，深入扎實(shí)做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。一是持續(xù)構(gòu)建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為工作重點(diǎn)，指導(dǎo)地方組織好實(shí)施好循環(huán)化改造和清潔生產(chǎn)改造，提高能源資源利用效率，降低碳排放。二是加快建設(shè)廢舊物資循環(huán)利用體系。以60個(gè)廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)為抓手，完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，提升再生資源加工利用水平，有序發(fā)展二手商品交易和再制造產(chǎn)業(yè)。三是深化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等農(nóng)林廢棄物資源化利用，以及農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝等廢舊農(nóng)用物資回收利用，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用。四是加強(qiáng)法規(guī)政策保障。完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大政策支持。五是切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任分工，做好政策解讀、經(jīng)驗(yàn)推廣等宣傳工作。六是做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)外工作。積極開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作，主動(dòng)參與國(guó)際規(guī)則制定，提出“中國(guó)方案”，講好“中國(guó)故事”。

2、工信部等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)加快電力裝備綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

工信部等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)加快電力裝備綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出，開(kāi)展試驗(yàn)驗(yàn)證及試點(diǎn)應(yīng)用。圍繞綠源、智網(wǎng)、降荷、新儲(chǔ)等新型電力裝備，建設(shè)滿足工程應(yīng)用實(shí)況的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)。發(fā)揮重大工程牽引帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)具備基礎(chǔ)和條件的地區(qū)，積極推進(jìn)電力裝備重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用。其中，太陽(yáng)能裝備方面，推動(dòng)TOPCon、HJT、IBC等晶體硅太陽(yáng)能電池技術(shù)和鈣鈦礦、疊層電池組件技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)展新型高效低成本光伏電池技術(shù)研究和應(yīng)用，開(kāi)展智能光伏試點(diǎn)示范和行業(yè)應(yīng)用?；痣娧b備方面，加快630℃、650℃清潔高效煤電裝備應(yīng)用。推動(dòng)超臨界二氧化碳發(fā)電技術(shù)應(yīng)用。建設(shè)全流程集成化規(guī)?；趸疾都门c封存應(yīng)用項(xiàng)目。 

3、工信部等三部門(mén)：促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展避免產(chǎn)業(yè)趨同、惡性競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)壟斷

工業(yè)和信息化部辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳、國(guó)家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展的通知。其中提到，各地工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管、能源主管部門(mén)要圍繞碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃和管理本地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)全國(guó)光伏市場(chǎng)建設(shè)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展特點(diǎn)合理引導(dǎo)上下游建設(shè)擴(kuò)張節(jié)奏，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，避免產(chǎn)業(yè)趨同、惡性競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)壟斷。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序，支持各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)各類(lèi)資本根據(jù)雙碳目標(biāo)合理參與光伏產(chǎn)業(yè)。在光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)中，不得囤積倒賣(mài)電站開(kāi)發(fā)等資源、強(qiáng)制要求配套產(chǎn)業(yè)投資、采購(gòu)本地產(chǎn)品。

4、工信部、國(guó)家發(fā)改委等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》

8月25日，工信部、國(guó)家發(fā)改委等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》（下稱(chēng)《計(jì)劃》）?！队?jì)劃》指出，全面系統(tǒng)提高信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量，助力如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)?！队?jì)劃》要求，到2025年，單位信息流量綜合能耗比“十三五”期末下降20%，單位電信業(yè)務(wù)總量綜合能耗比“十三五”期末下降15%，遴選推廣30個(gè)信息通信行業(yè)賦能全社會(huì)降碳的典型應(yīng)用場(chǎng)景?！队?jì)劃》提出了優(yōu)化綠色發(fā)展總體布局、聚焦重點(diǎn)設(shè)施綠色發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)、強(qiáng)化行業(yè)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展供給能力、加強(qiáng)行業(yè)綠色發(fā)展統(tǒng)籌管理等五大方面行動(dòng)任務(wù)?！队?jì)劃》還強(qiáng)調(diào)，要積極利用現(xiàn)有資金渠道，支持信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展。發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為綠色企業(yè)和項(xiàng)目提供多樣化投融資支持。推動(dòng)加大綠電供給，研究企業(yè)綠色能源使用量與碳排放量間的扣減辦法。

5、央行等六部門(mén)：培育優(yōu)化重慶市碳排放權(quán)交易市場(chǎng)

中國(guó)人民銀行等6部門(mén)發(fā)布關(guān)于印發(fā)《重慶市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》的通知。經(jīng)過(guò)5年左右努力，在重慶市基本建立組織多元、產(chǎn)品豐富、政策有力、市場(chǎng)運(yùn)行安全高效的綠色金融體系。貫徹綠色發(fā)展理念，參照國(guó)際通行綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，識(shí)別主要產(chǎn)業(yè)部門(mén)綠色低碳轉(zhuǎn)型機(jī)遇。金融資源綠色化配置暢通高效，綠色信貸、綠色債券規(guī)模加快增長(zhǎng)，綠色金融產(chǎn)品、工具及服務(wù)模式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，綠色產(chǎn)業(yè)融資環(huán)境逐步改善。金融科技與綠色金融深度融合，綠色金融數(shù)字化建設(shè)成效顯著。推動(dòng)碳金融市場(chǎng)發(fā)展。培育優(yōu)化碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，探索初始配額有償使用制度，發(fā)展農(nóng)林行業(yè)碳匯，探索碳資產(chǎn)配額回購(gòu)、核證自愿減排量置換等融資業(yè)務(wù)的可行性。

1、國(guó)辦：成立國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組

國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于成立國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知。主要職責(zé)為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署；推動(dòng)完善質(zhì)量工作有關(guān)法律法規(guī)，研究審議重大質(zhì)量政策措施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作，研究解決質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)重大問(wèn)題，部署推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量安全監(jiān)管、全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)等重點(diǎn)工作；督促檢查質(zhì)量工作有關(guān)法律法規(guī)和重大政策措施落實(shí)情況；完成黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

2、交通運(yùn)輸部等四部門(mén)印發(fā)《加快推進(jìn)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案》

交通運(yùn)輸部、國(guó)家能源局、國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司近日印發(fā)《加快推進(jìn)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案》，力爭(zhēng)到2022年底前，全國(guó)除高寒高海拔以外區(qū)域的高速公路服務(wù)區(qū)能夠提供基本充電服務(wù)；到2023年底前，具備條件的普通國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)（站）能夠提供基本充電服務(wù)；到2025年底前，高速公路和普通國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)（站）充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加密優(yōu)化，農(nóng)村公路沿線有效覆蓋，基本形成“固定設(shè)施為主體，移動(dòng)設(shè)施為補(bǔ)充，重要節(jié)點(diǎn)全覆蓋，運(yùn)行維護(hù)服務(wù)好，群眾出行有保障”的公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，更好滿足公眾高品質(zhì)、多樣化出行服務(wù)需求。

3、水利部等四部門(mén)合力推進(jìn)農(nóng)村規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)

為貫徹落實(shí)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議關(guān)于“實(shí)施規(guī)?；┧こ?rdquo;的決策部署，近日，水利部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)的通知（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），旨在通過(guò)優(yōu)化區(qū)域工程布局，不斷推進(jìn)水源工程建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)村規(guī)?；┧こ蹋òǔ鞘泄┧芫W(wǎng)延伸工程和千噸萬(wàn)人供水工程），提升農(nóng)村供水保障水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，依法依規(guī)利用地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、相關(guān)涉農(nóng)財(cái)政資金等渠道，支持農(nóng)村供水工程建設(shè)。堅(jiān)持兩手發(fā)力，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，用足用好項(xiàng)目資本金和金融信貸等支持政策，推進(jìn)利用基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金(REITs)、政府和社會(huì)資本合作(PPP)、特許經(jīng)營(yíng)等模式拓寬投融資渠道。深化政銀企合作，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理的積極性。

4、水利部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)用水權(quán)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于用水權(quán)改革的部署要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在水資源配置中的作用，近日，水利部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)用水權(quán)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的用水權(quán)改革工作作出總體安排和部署。

《意見(jiàn)》提出，進(jìn)一步推進(jìn)用水權(quán)改革，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要講話指示批示精神，強(qiáng)化水資源剛性約束，堅(jiān)持以水而定、量水而行，加快用水權(quán)初始分配，推進(jìn)用水權(quán)市場(chǎng)化交易，健全完善水權(quán)交易平臺(tái)，加強(qiáng)用水權(quán)交易監(jiān)管，到2025年，用水權(quán)初始分配制度基本建立，區(qū)域水權(quán)、取用水戶取水權(quán)基本明晰，用水權(quán)交易機(jī)制進(jìn)一步完善，用水權(quán)市場(chǎng)化交易趨于活躍，交易監(jiān)管全面加強(qiáng)，全國(guó)統(tǒng)一的用水權(quán)交易市場(chǎng)初步建立；到2035年，歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的用水權(quán)制度體系全面建立，用水權(quán)改革促進(jìn)水資源優(yōu)化配置和集約節(jié)約安全利用的作用全面發(fā)揮。

《意見(jiàn)》要求，加快用水權(quán)初始分配和明晰。一是加快推進(jìn)區(qū)域水權(quán)分配。江河流域水量分配方案批復(fù)的可用水量、地下水管控指標(biāo)確定下來(lái)的地下水可用水量、調(diào)水工程相關(guān)批復(fù)文件規(guī)定的受水區(qū)可用水量，作為區(qū)域的用水權(quán)利邊界。二是明晰取用水戶的取水權(quán)。在嚴(yán)格核定許可水量的前提下，通過(guò)發(fā)放取水許可證，明晰取用水戶的取水權(quán)。三是明晰灌溉用水戶水權(quán)。地方可根據(jù)需要通過(guò)發(fā)放用水權(quán)屬憑證，或下達(dá)用水指標(biāo)等方式，明晰灌區(qū)內(nèi)灌溉用水戶水權(quán)。四是探索明晰公共供水管網(wǎng)用戶的用水權(quán)。

《意見(jiàn)》要求，推進(jìn)多種形式的用水權(quán)市場(chǎng)化交易。一是推進(jìn)區(qū)域水權(quán)交易。對(duì)位于同一流域或者位于不同流域但具備調(diào)水條件的行政區(qū)域，可以對(duì)區(qū)域可用水量?jī)?nèi)的結(jié)余或預(yù)留水量開(kāi)展交易。二是推進(jìn)取水權(quán)交易。取用水戶在取水許可有效期和取水限額內(nèi)，可以有償轉(zhuǎn)讓節(jié)約下來(lái)的取水權(quán)。對(duì)水資源超載地區(qū)，除合理的新增生活用水需求，其他新增用水需求原則上應(yīng)通過(guò)取水權(quán)交易解決。三是推進(jìn)灌溉用水戶水權(quán)交易。在灌區(qū)內(nèi)部用水戶或者用水組織之間進(jìn)行。地方人民政府或其授權(quán)的水行政主管部門(mén)、灌區(qū)管理單位可以回購(gòu)灌溉用水戶水權(quán)，用于重新配置或交易。四是創(chuàng)新水權(quán)交易措施。鼓勵(lì)地方將用水權(quán)交易作為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹匾侄?。鼓?lì)社會(huì)資本通過(guò)參與節(jié)水供水工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)，轉(zhuǎn)讓節(jié)約的水權(quán)獲得合理收益。鼓勵(lì)將通過(guò)合同節(jié)水管理取得的節(jié)水量納入用水權(quán)交易。因地制宜推進(jìn)集蓄雨水、再生水、微咸水、礦坑水、淡化海水等非常規(guī)水資源交易。

5、【地方動(dòng)態(tài)】江西省關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見(jiàn)

為促進(jìn)社會(huì)資本參與全省生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，全面服務(wù)美麗中國(guó)“江西樣板”建設(shè)，近日，江西省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出了在五大重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與我省生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

據(jù)悉，《實(shí)施意見(jiàn)》指出，針對(duì)受損、退化、功能下降的森林、草地、濕地、河流、湖泊等自然生態(tài)系統(tǒng)，開(kāi)展水土流失防治等。全面提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，增加碳匯增量，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)碳匯項(xiàng)目。

針對(duì)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，開(kāi)展全域土地綜合整治，實(shí)施農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)、土地復(fù)墾、生物多樣性保護(hù)等，改善農(nóng)田生境和條件。

針對(duì)城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)連通不暢、空間結(jié)構(gòu)不合理、生態(tài)空間不足等問(wèn)題，實(shí)施生態(tài)廊道、生態(tài)清潔小流域、水系連通工程、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

針對(duì)歷史遺留礦山存在的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患治理、礦山損毀土地植被恢復(fù)、破損生態(tài)單元修復(fù)等，重建生態(tài)系統(tǒng)，合理開(kāi)展修復(fù)后的生態(tài)化利用；參與綠色礦山建設(shè)，提高礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用水平。

鼓勵(lì)和支持投入循環(huán)農(nóng)（林）業(yè)、生態(tài)（紅色）旅游、休閑康養(yǎng)、自然（紅色）教育、地下水及地?zé)豳Y源利用等；發(fā)展油茶、中藥材、竹等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)；參與河道保護(hù)治理及水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，在水資源利用等產(chǎn)業(yè)中依法優(yōu)先享有權(quán)益；參與外來(lái)入侵物種防治、生物遺傳資源可持續(xù)利用，推廣應(yīng)用高效誘捕、生物天敵等實(shí)用技術(shù)；開(kāi)展產(chǎn)品認(rèn)證、生態(tài)標(biāo)識(shí)、品牌建設(shè)等工作。

此外，《實(shí)施意見(jiàn)》還提出了產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、碳匯交易、財(cái)稅支持、金融扶持等8項(xiàng)支持政策。

1、 地方政府債券發(fā)行情況

上周，全國(guó)共發(fā)行19支地方政府債券，其中10支為再融資債券，9支為新增債券。新增債券發(fā)行額408.7081億元，為甘肅、河南、寧夏、山西等地發(fā)行，其中專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行1支，主要用于支持中小銀行發(fā)展等方向。上周一般債券加權(quán)發(fā)行利率為2.75%，專(zhuān)項(xiàng)債券加權(quán)發(fā)行利率為2.86%。

 2、17只公募REITs市場(chǎng)表現(xiàn)（截止8月31日）

 3、全國(guó)碳市場(chǎng)交易動(dòng)態(tài)

根據(jù)全國(guó)碳交易微信公眾號(hào)披露數(shù)據(jù)，上周（08月22日至08月26日），全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）總成交量13,088噸，總成交額769,141.00元。

掛牌協(xié)議周成交量XX噸，周成交額13,088噸，周成交額769,141.00元，最高成交價(jià)59.50元/噸，最低成交價(jià)58.00元/噸，上周五（08月26日）收盤(pán)價(jià)為58.50元/噸，較上上周五（08月19日）上漲0.86%。

無(wú)大宗協(xié)議交易。

截至上周五（08月26日），全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）累計(jì)成交量195,015,859噸，累計(jì)成交額8,551,064,396.58元。