河南信合養(yǎng)生文化村PPP項(xiàng)目案例簡介
一、 工程項(xiàng)目概況
項(xiàng)目占地面積約100畝,建筑面積71971.3平方米,主要建設(shè)內(nèi)容為:新建老年養(yǎng)護(hù)院1幢,建筑面積為13500平方米;老年公寓5幢,建筑面積為44670平方米;同時(shí)建設(shè)康復(fù)后勤服務(wù)等附屬用房13201.3平方米,并購置健身器材、空調(diào)、電視、床及床上用品、柜子、桌椅、監(jiān)控及醫(yī)療等設(shè)備,配套供排水、綠化、硬化、亮化及消防等附屬設(shè)施。
項(xiàng)目總投資約50000萬元,其中項(xiàng)目工程費(fèi)用30905.39萬元,包括土建工程、公共建筑和基礎(chǔ)設(shè)施配套等費(fèi)用。工程建設(shè)其他費(fèi)用11628.03萬元,包括勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)用等,項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)用為5230.01萬元,包括基本預(yù)備費(fèi)用3153.34萬元和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)2076.67萬元,建設(shè)期利息2237萬元。
二、 實(shí)施方案簡介
項(xiàng)目采取BOO模式運(yùn)作,由中標(biāo)社會(huì)資本與政府方出資代表簽署合資協(xié)議,合資成立項(xiàng)目公司,項(xiàng)目資本金比例為30%,政府股權(quán)占比20%。固始縣人民政府授權(quán)固始縣建設(shè)投資公司作為政府方出資代表,與中標(biāo)社會(huì)資本方共同出資設(shè)立PPP項(xiàng)目公司,項(xiàng)目公司與固始縣人民政府或者其授權(quán)的實(shí)施機(jī)構(gòu)固始縣民政局簽訂PPP項(xiàng)目合同,約定雙方權(quán)利義務(wù)。之后由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)。
本項(xiàng)目屬于投資較大、準(zhǔn)公益屬性項(xiàng)目,項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為“使用者付費(fèi)+可行性缺口補(bǔ)助”,項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)老年養(yǎng)護(hù)院床位出租、老年公寓的出租老人餐飲費(fèi)、老年服務(wù)費(fèi)收取事項(xiàng),獲取營業(yè)收入,彌補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營成本,無法彌補(bǔ)的部分,由政府方支付可行性缺口補(bǔ)助。項(xiàng)目公司在運(yùn)營期間負(fù)責(zé)資產(chǎn)及相關(guān)的設(shè)備的維護(hù),保持資產(chǎn)及設(shè)備的可用性。同時(shí),運(yùn)營期間項(xiàng)目公司按照相關(guān)規(guī)定享受河南省對(duì)養(yǎng)老行業(yè)給予的床位補(bǔ)貼。
三、 采購結(jié)果與項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)狀
2016年9月份,項(xiàng)目實(shí)施方案得到縣政府認(rèn)可,獲得批復(fù)。
本項(xiàng)目中,南京卓遠(yuǎn)資產(chǎn)管理公司擔(dān)任政府方(固始縣財(cái)政局)的咨詢顧問,全程負(fù)責(zé)項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)完善、兩評(píng)報(bào)告編制及相關(guān)匯報(bào)工作。